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州人民政府办公室关于印发《黔西南州全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》的通知

索引号:52230011/2019-246870 文章来源:州政府办 发布时间:2019-06-18 16:16 作者:不详 点击:2036 【字体: 【打印内容】【内容?#26469;懟?/a>
索 引 号:  52230011/2019-246870 主题分类:  综合政务-其他
发布机构:  州政府办 发文日期:  2019-06-14 是否有效:
名  称:  州人民政府办公室关于印发《黔西南州全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》的通知
文  号:  州府办发〔2019〕13号

州人民政府办公室关于印发《黔西南州全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》的通知

各县、市人民政府,义龙新区管委会,州直有关部门、各相关单位:
       《黔西南州全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》已经州人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
 
 
                                                                                                                               黔西南州人民政府办公室
                                                                                                                                    2019年6月14日
(此件公开发布)

黔西南州全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案

 

       为认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)和《省人民政府办公厅关于印发贵州省全面开展工程建设项目审批制度改革工作实施方案的通知》(黔府办发〔2019〕8号)精神,切实深化“放管服”改革,优化工程建设领域营商环境,推进我州工程建设项目审批制度改革工作全面开展,制定本方案。
       一、总体要求
       (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标,以解决关键问题和实际问题为导向,以企业和群众感受为评判标准,加大转变政府职能和简政放权力度,全面开展工程建设项目审批制度改革,统一审批流程,统一信息数据平台,统一审批管理体系,统一监管方式,实现工程建设项目审批“四统一?#20445;?#21152;快构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系。
       (二)改革内容。改革覆盖全州新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目审批全过程(包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务),不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程;全覆?#20999;?#25919;许可等审批事项和?#38469;?#23457;查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项,?#36139;?#27969;程优化和标准化。
       (三)工作目标。2019年?#20064;?#24180;,全州初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台。到2019年6月底,全州工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内,到2019年底,全州工程建设项目审批时间力争压缩至80个工作日以内,确保达到100个工作日以内,工程建设项目审批管理系统与省级工程建设项目审批管理系?#31216;?#21488;互联互通;到2020年?#20064;?#24180;,初步建成全州“多规合一”的业务协同平台并实现与省级工程建设项目审批管理平台互联互通;2020年底,基本建成与省统一的工程建设项目审批和管理体系。
       二、统一审批流程
       (四)精简审批?#26041;凇?#36890;过“减、放、并、转、调”等措施,精简审批?#26041;凇!?#20943;”—精减审批事项和条件,取消不合法、不合理、不必要的审批事项,减少保留事项的前置条件。取消建筑节能设计审查及招标文件备案等;建设单位提出施工临时用电申请时,供电企业结合项目所在园区管网规划,一次性告知施工期间用电接入方案,由专人进?#23567;?#19968;对一”全过程跟踪服务;取消施工许可证换发正本?#26041;冢?#26045;工许可申请获得批准后,由发证机关向建设单位一次?#38498;?#21457;施工许可证正本、副本;全部使用非国有资金或非国有资金占控股或主导地位的工程建设项目,建设单位可自主决定发包方式。环境影响评价、节能评价、地震安全性评价等评价事项不作为项目审批或核准条件。建设单位支付保函、承包商履约保函、农民工工?#26102;?#35777;金缴纳等不作为施工许可前置条件。“放”—下放审批权限,按照方便企业和群众办事的原则,对下级机关有能力承接的审批事项,下放或委托下级机关审批。“并”—合并审批事项,对由同一部门实施的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项,整合为一个审批事项。合并项目临时用水与正式用水的事项办理,强化工程建设许?#23665;?#27573;的联合?#38469;?#25351;导服务。编制由相关单位联审通过的施工图审查标准。“转”—转变管理方式,对能够征求相关部门意见方式替代的审批事项,调整为内部协作事项。建设工程规划许可证核发时,生态环境、园林、公安交通管理等部门一并进行规划设计方案审查,由发证部门统一征求相关部门和单位意见。“调”—调整审批时序,地震安全性评价调整到工程设计前完成,文物保护方案、地质灾害危?#25307;?#35780;估、国省?#19978;?#20844;路影响评价、环境影响评价、节能评价、取水许可等事项在开工前完成;将用地预审意见或国有建设用地使用权出让合同或国有建设用地使用权划拨决定书作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证;将供水、供电、?#35745;?#36890;信报装提前至规划设计方案审查完成后办理,排水、广电等市政公用报装提前至施工图设计审查完成后办理。在工程施工阶段完成相关设施建设,竣工验收后直接办理接入事宜。
       (五)规范审批事项。对全州工程建设项目审批事项进行全面清理,统一审批事项和法律依据,形成与全省统一的审批事项名称和申请材料。制定并向社会公布工程建设项目审批事项清单,明确各项审批事项的适用?#27573;?#21644;前置条件,实行动态管理。各级行政审批机关不得超出核定公布的审批事项清单?#27573;В?#22914;果超出核定公布审批事项清单?#27573;?#30340;,?#24471;?#29702;由,并按程序审查报备。
       (六)合理划分审批阶段。将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段,每个审批阶段确定一家牵头单位,实?#23567;?#19968;家牵头、并联审批、限时办结?#20445;?#30001;各阶段的牵头单位组织协调相关单位优化审批流程,严格按照限定时间完成审批。
       立项用地规划许?#23665;?#27573;,包括项目审批核准、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可证核发?#21462;?#23454;行选址意见书和用地预审意见书联动办理,以出让方式取得国有建设用地使用权的建设项目凭建设项目批准、核准、备案文件和出让合同及时领取建设用地规划许可证;以划拨方式取得建设用地使用权的建设项目凭建设项目批准、核准、备案文件?#35789;?#21150;理建设用地规划许可证。立项用地规划许?#23665;?#27573;由自然资源主管部门牵头审批,同时发展改革部门负责项目审批核准及备案等,总时限不超过16个工作日。
       工程建设许?#23665;?#27573;,包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发?#21462;?#24314;立建设工程设计方案联审机制,牵头单位会同责任单位联审通过后即核发建设工程规划许可证。工程建设许?#23665;?#27573;由自然资源主管部门牵头审批,总时限不超过26个工作日。
       施工许?#23665;?#27573;,包括施工图审查(含消防、人防工程),施工许可证核发?#21462;?#36136;量监督?#20013;?#21547;消防、人防工程)与施工许可证合并办理。施工许?#23665;?#27573;由住房城乡建设主管部门牵头审批,总时限不超过26个工作日。
       竣工验收阶段,包括规划、土地、园林、消防、人防、市政公用服务等验收及竣工验收备案?#21462;?#24314;设单位委托测绘机构进行竣工综合测绘并出具报告,竣工验收阶段由住房城乡建设主管部门牵头审批,总时限不超过12个工作日。
       其他行政许可、评估评审、中介服务、?#38469;?#23457;查、市政公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理。
       (七)分类制定审批流程。根据国家、省工程建设项目审批流程?#38469;?#33539;文本,结合实际,分类细化办理流程,编制审批流程图。工程建设项目按照资金、投资类别、规模等主要分为:一是政府投资项目,审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。二是一般社会投资项目(除带方案出让用地项目及小型社会投资项目),此类项目将立项用地规划许可并入工程建设许?#23665;?#27573;,审批流程划分为工程建设许可、施工许可、竣工验收三个阶段。三是带方案出让用地的社会投资项目,此类项目不再审核设计方案,将立项用地规划许可、工程建设许可并入施工许?#23665;?#27573;,审批流程划分为施工许可、竣工验收两个审批阶段。四是小型社会投资项目(符合区域环评且不涉及危险化学品等需要特殊审批的建筑面积不大于20000平方米的厂房、仓储等生产及配套设施项目),此类项目不再审核设计方案,将工程建设许可并入施工许?#23665;?#27573;,审批流程分为立项用地规划许可、施工许可、竣工验收三个阶段。
按照全流程、全覆盖的要求,梳理、编制汇总“工程建设审批事项清单和流程?#20445;?#21046;定完善项目分类相关制度。州级市政公用服务管理单位要贯彻落实上级主管部门制定的具体实施办法,并结合实际制定完善项目分类相关制度,进一步简化办理?#20013;?#20869;部设计、审查流程。电力接入工程涉及的行政审批事项实行并联办理,总时间不超过5个工作日,涉及不超过150米外部电源工程的行政审批试行告知?#20449;?#31649;理。
       (八)推行联合审图、联合验收和联合测绘。住房和城乡建设主管部门负责牵头制定施工图设计文件联合审查实施办法。将消防、人防、技防等?#38469;?#23457;查并入施工图设计文件审查,由施工图审查机构统一审查并按专?#20826;?#20855;审查意见,统一出具含消防、人防、技防等相关分部的《施工图设计文件审查合格书》。推行数字化审图,逐步实现施工图审查网上申报、审查和全过程数字化监管。制定联合验收实施办法。实行规划、土地、园林、消防、人防、档案等事项限时联合验收,统一竣工验收图纸?#33073;?#25910;标准,统一出具验收意见。推行联合测绘,制定联合测绘实施办法。明确联合测绘内容、精度、成果?#38382;?#31561;要求,相关部门竣工验收监管所需测绘内容和?#38469;?#35201;求纳入综合?#38469;?#35268;程。验收涉及的测量工作,由建设单位实?#23567;?#19968;次委?#23567;?#32852;合测绘、成果共享”。
       (九)推行区域评估。在各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域,推行由政府统一组织编制区域综合评估评审,对市政配套设施、绿化方案、节能评价、地质灾害危?#25307;?#35780;估、地震安全性评价、压覆重要矿产资源评估、环境影响评价、水土保持方案、规划水资源论证、防洪影响评价、建设项目安全评价等事项实行区域评估。将原?#20174;善?#19994;分?#26041;?#34892;的各项评估评审,改为由政府统一组织按区域统一评估,将建设项目评估评审由单体把关转化为整体把关、申请后评审转变为申请前服务。实行区域评估的,项目无需单独编报评估评审,在土地出让或划拨前,政府相关部门应告知建设单位相关建设要求。
       (十)推行告知?#20449;?#21046;。对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生?#29616;?#21518;果的申请事项实行告知?#20449;?#21046;。落实工程质量措施,实行告知?#20449;?#21046;;在政府投?#23454;?#25945;育、医疗卫生、文化、体育、社会福利类项目、省州重点工程项目以及社会投资工?#20826;?#25151;项目的建设工程规划许可,实行告知?#20449;?#21046;;对已经实施区域评估?#27573;?#20869;的工程建设项目相应的审批事项,实行告知?#20449;?#21046;。公布实行告知?#20449;?#21046;的工程建设项目审批事项清单及具体要求,申请人按照要求作出书面?#20449;?#30340;,审批部门可以根据申请人信用等情况直接作出审批决定。
       三、统一信息数据平台
       (十一)实?#23567;?#19968;个系统”统一管理。按照“横向到边、纵向到底”的原则,以“互联网+”的手段,整合建设覆盖全州各县(?#23567;?#26032;区)的工程建设项目审批管理系统。系统要具备“多规合一”业务协同、在线并联审批、统计分析、审批节点控制、跟踪督办、监督管理等功能,在“一张蓝图”基础上开展审批,实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办,并与省级工程建设项目审批管理系统对接,实现审批数据实时共享。研究制定工程建设项目审批管理系统管理办法,通过工程建设项目审批管理系统加强对工程建设项目审批的指导和监督。州人民政府在工程建设项目审批管理系统整合建设资金安排上给予保障,到2019年6月底初步建成工程建设项目审批管理系统信息数据平台,2019年12月底前,实现州级工程建设项目审批管理系统与州政府政务服务平台和投资项目在线审批监管平台等相关部门审批信息系统的互联互通。
       四、统一审批管理体系
       (十二)“一张蓝图”统筹项目实施。全面梳理本地区各类规划与空间管控要素,明确“多规合一”包含的规划目录,建立“多规合一”协调机制、明确形成数据目录(各类空间规划图层信息等),推进“多规合一”、统筹整合各类规划,构建“多规合一”的“一张蓝图”。由自然资源主管部门统筹协调生态环境、人防、消防、电力、水务、地震、气象等部门,对工程建设项目提出建设条件以及需要开展的评估评价事项等要求,为项目建设单位落实建设条件、相关部门加强监督管理提供依据。积极鼓励前期项目咨询,制定并实施项目生成管理办法,实现利用“多规合一”业务协同平台加速项目前期策划生成,简化项目审批或核?#38469;中?BR>       (十三)“一个窗口”提供综合服务。整合各部门和各市政公用单位分散设立的服务窗口,在州、县(市)人民政府、义龙新区管委会政务服务中心设立工程建设项目审批综合服务线上线下窗口,制定“一窗受理”的工作规程,完善工作机制,实现窗口统一收件、发件、咨询,全州构建“1+9”窗口服务体系。实行为申请人提供工程建设项目审批咨询、指导、协调和代收代办等服务,帮助企业了解审批要求,提供相关工程建设项目的申请材料清单,提高申报通过?#30465;?#25506;索建立工程建设项目行政事业性收?#36873;?#19968;站式”服务,工程建设项目审批过程中相关收费实行集中式缴纳,大幅减少缴费次数。
       (十四)“一张表单”整合申报材料。各审批阶段均实?#23567;耙环?#21150;事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成多项审批”的运作模式,各审批阶段牵头单位负责整合制定本阶段所有事项所需材料的?#29615;?#21150;事指南、一张申请表单,并明确申报材料共享的具体要求,由同一审批阶?#25991;?#21508;审批部门共同使用,不得要求申请人重复提交。建立完善审批清单服务机制。
       (十五)“一套机制”规范审批运?#23567;?#24314;立健全工程建设项目审批配套制度,明确部门职责,明晰工作规程,规范审批行为,确保审批各阶段、各?#26041;?#26080;缝衔?#21360;?#24314;立审批协调机制,协调解决部门意见?#21046;紜?#24314;立督办督查制度,实时跟踪审批办理情况,对全过程实施督查。完成改革涉及相关地方法规、规章和规范性文件的“立改废释”工作。
       五、统一监管方式
       (十六)加强事中事后监管。统一规范事中事后监管模式,建立以?#20843;?#38543;机、一公开”监管为基本手段,重点监管为补充,信用监管为基础的新型监管机制,严肃查处违法违规行为。对于实行告知?#20449;?#21046;的审批事项,审批部门应当在规定时间内对?#20449;?#20154;履行?#20449;?#30340;情况进行检查,对?#20449;?#20154;未履行?#20449;?#30340;,依法?#24223;?#34892;政审批决定并追究?#20449;?#20154;?#21335;?#24212;责任。
       (十七)加强信用体系建设。加强信用体系建设。建立红黑名单制度,实行信用分级分类管理。建立工程建设项目审批信用信息平台,完善申请人信用记录,全面公开企业和从业人员违法违规、不履行?#20449;?#30340;失信行为,对失信企业和从业人员进行严格监管。加强信用信息共享,到2019年12月底前与省信用信息共享平台互联互通;构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。
       (十八)规范中介和市政公用服务。建立健全管理制度,实行服务?#20449;?#21046;,明确服务标准和办事流程,规范服务收?#36873;?#20381;托工程建设项目审批管理系统建立中介服务网上交易平台,对中介服务行为实施全过程监管。供水、供电、?#35745;?#25490;水、通信、广电等市政公用服务要全部入驻政务服务大厅,实施统一规范管理,为建设单位提供“一站式”服务。
       六、加强组织实施
       (十九)加强组织领导。成立以州政府主要领导为组长的工程建设项目审批制度改革工作领导小组,下设办公室在州住房城乡建设局,完善工作机制,明确责任部门,成立工作专班,制定改革路线图和时间表,确保?#35789;?#23436;成任务。各县(市)人民政府、义龙新区管委会要参照本实施方案建立工作协调机制,细化工作实施方案,在本实施方案印发后10日内将细化的改革实施方案报领导小组办公室备案。
       (二十)强化考评督查。将改革工作列为各级党委政府重点督查事项和目标考核内容。建立健全监?#20132;?#21046;,跟踪各责任部门任务完成情况,将督查结果纳入绩效考核,对于改革工作推进不力,?#31383;词?#23436;成工作目标任务,影响工程建设项目审批制度改革进程的,依法依规进行严肃问责。
       (二十一)加强宣传引导。通过多?#20013;问?#21450;时宣传报道相关工作措施和取得成效,加强舆论引导。做好公众咨询,增进社会公众对工程建设项目审批制度改革工作的了解和支持,及时公开改革各相关政策和措施,及时回应公众关?#23567;?BR> 
       附件:1.黔西南州全面开展工程建设项目审批制度改革工作领导小组及职责分工
              2.黔西南州工程建设项目审批制度改革工作任务分解表

附件1
 
                                                      黔西南州全面开展工程建设项目审批制度改革工作领导小组及职责分工
 
       为贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)和《省人民政府办公厅关于印发贵州省全面开展工程建设项目审批制度改革工作实施方案的通知》(黔府办发〔2019〕8号)精神,州人民政府决定成立黔西南州全面开展工程建设项目审批制度改革工作领导小组(以下简称领导小组)。有关事项如下:
       一、组成人员
       组  长:杨永英(州委副书记、州政府州长)
       副组长:李  杰(州政府副州长)
       成  ?#20445;?#35449;丹志(州政府秘书长)
       杨  睿(州政府副秘书长)
       高振敏(州发展改革委主?#21361;?BR>       ?#21512;?#26126;(州教育局局长)
       王一中(州科技局局长)
       靳龙方 (州工业和信息化局<州大数据局>?#26412;?#38271;、主持工作)
       王克华(州公安局常务?#26412;?#38271;)
       张学敏(州民政局局长)
       秦昌政(州司法局局长)
       左应江(州财政局局长)
       王  军(州人力资源社会保障局局长)
       李锦洪(州自然资源局局长)
       唐昌应(州生态环境局局长)
       段  棚(州住房城乡建设局局长)
       陈林?#21361;?#24030;交通运输局局长)
       许  军(州水务局局长)
       徐祖荣(州农业农村局局长)
       刘  华(州商务局局长)
       戴时昌(州文化广电旅游局局长)
       梁龙甫(州卫生健康局局长)
       王美强(州应?#26412;?#23616;长)
       周茂萍(州市场监管局<州知识产权局>局长)
       任爱佳(州能源局局长)
       王才丽(州体育局局长)
       陈  勇(州人防办主?#21361;?BR>       刘凌云(州林业局局长)
       ?#23545;?#21697;(州气象?#25351;本?#38271;、主持工作)
       蒋芙蓉(州政务服务中心主?#21361;?BR>       刘龙兴(州督查?#25351;本?#38271;)
       范  磊(州住房城乡建设局党组成?#20445;?BR>       田  ?#21361;?#20852;义市人民政府市长)
       方?#32676;歟?#20852;仁市人民政府市长)
       冉隆斌(安龙县人民政府县长)
       龙  强(普安县人民政府县长)
       查世海(晴隆县人民政府县长)
       郑梦英(贞丰县人民政府县长)
       徐  炼(望谟县人民政府县长)
       张  茂(册亨县人民政府县长)
       张  鸿(义龙新区管委会主?#21361;?BR>       吕世霖(金州电力有限责任公司董事长、总经理)
       许文强(兴义供电局局长)
       毕元宗(中国电信黔西南州分公司总经理)
       周  松(中国?#36139;?#40660;西南州分公司总经理)
       谢光庭(中国联通黔西南州分公司总经理)
       华兴中(中国铁塔黔西南州分公司总经理)
       古文波(贵州省广电网络黔西南州分公司副总经理)
       领导小组的主要职责:一是贯彻落实上级有关工程建设审批制度改革决策部署,统筹推进全州工程建设项目审批制度改革工作;二是统筹指导和督促?#36139;?#21508;县(市)人民政府,义龙新区管委会?#26696;?#26377;关部门抓好改革工作任务落实。三是研究解决工程建设项目审批制度改革的重要问题,完成州委、州政府交办的其他事项。
       二、领导小组办公室
       领导小组下设办公室,办公室设在州住房城乡建设局。段棚兼任办公室主任,李泽芸(州发展改革委副主?#21361;?#38472;阳(州自然资源?#25351;本?#38271;)、范磊(州住房城乡建设局党组成?#20445;?#33931;芙蓉(州政务服务中心主?#21361;?#40857;声卫(州园区办主?#21361;?#20860;任办公室副主任,办公室成员由各成员单位相关科室负责人担任。内设综合协调组、政务服务工作组、立项用地规划许可和工程建设许?#23665;?#27573;工作组、施工许可和竣工验收阶段工作组、审批管理系统信息平台建设组5个工作组。领导小组及领导小组办公室不刻制印章,因工作需要印发有关文件由州住房城乡建设局代章。
       (一)综合协调组
       组  长:段  棚(州住房城乡建设局局长)
       副组长:范  磊(州住房城乡建设局党组成?#20445;?BR>       成  ?#20445;?#39046;导小组相关成员单位分管领导和业务科室负责人
       工作职责:完善相关工作机制,细化分解任务,明确责任部门,制定时间表、路线图;负责领导小组日常工作、会议筹备、纪要印发、收集、报送工作信息,收集、整理、起草综合文件。负责组织协调指导各成员单位按责任分工推进改革工作,对改革工作任务落实情况进行督查检查,对于工作推进不力,?#31383;词?#23436;成工作目标任务影响改革工作推进的单位进行通报。完成领导小组交办的其他任务。综合协调组成立工作专班,工作专班人员从州住房城乡建设局、州发展改革委、州工业和信息化局(州大数据局)、州自然资源局、州政务中心、兴义?#23567;?#20852;?#36866;小?#23433;龙县、义龙新区抽调,抽调人员与原单位脱钩集中办公。
       (二)立项用地规划许可和工程建设许?#23665;?#27573;工作组
       组  长:陈  阳(州自然资源?#25351;本?#38271;)
       成  ?#20445;?#39046;导小组相关成员单位分管领导和业务科室负责人
       工作职责:按照全流程、全覆盖的要求,研究梳理立项用地规划许可、工程建设许?#23665;?#27573;的办理事项及办理条件,组织研究制定立项用地规划许可和工程建设许?#23665;?#27573;办理事项的精减、下放、合并、转变管理方式、调整审批时序。编制在各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域推行由政府统一组织对市政配套设施、绿化方案、节能评价、地震安全性评价、地质灾害危?#25307;?#35780;估、压覆重要矿产资源评估、环境影响评价、水土保持方案、规划水资源论证、防洪影响评价、建设项目安全评价等事项实行区域评估的实施办法。编制立项用地规划许?#23665;?#27573;和工程建设许?#23665;?#27573;并联审批流程图。推进“一张蓝图”统筹项目实施工作,加快建立“多规合一”业务协同平台,统筹各类规划。压减办理时间,确保立项用地规划许?#23665;?#27573;总时限不超过16个工作日,工程建设许?#23665;?#27573;总时限不超过26个工作日。
       立项用地规划许可和工程建设许?#23665;?#27573;工作组根据改革工作需要,可临时抽调相关成员单位业务科室人员集中办公。
       (三)施工许可和竣工验收阶段优化工作组
       组  长:范  磊(州住房城乡建设局党组成?#20445;?BR>       成  ?#20445;?#39046;导小组相关成员单位分管领导和业务科室负责人
       工作职责:按照全流程、全覆盖的要求,研究梳理施工许可和竣工验收阶段的办理事项及办理条件,组织研究制定施工许?#23665;?#27573;和竣工验收阶段的办理事项的精减、下放、合并、转变管理方式、调整审批时序。落实取消施工合同备案、建筑节能设计审查备案以及将工程质量监督?#20013;?#19982;施工许可证合并办理等工作。组织研究制定施工图审查、联合验收、联合测绘实施办法,编制施工许?#23665;?#27573;和竣工验收阶段的并联审批流程图。压减办理时间,确保施工许?#23665;?#27573;总时限不超过26个工作日,竣工验收阶段总时限不超过12个工作日。
       施工许可和竣工验收阶段优化工作组根据改革工作需要,可临时抽调相关成员单位业务科室人员集中办公。
       (四)审批管理系统信息平台建设组
       组  长:段  棚(州住房城乡建设局局长)
       副组长:范  磊(州住房城乡建设局党组成?#20445;?BR>       李兴洲(州自然资源?#25351;?#35843;研?#20445;?BR>       龙声卫(州园区办主?#21361;?BR>       成  ?#20445;?#39046;导小组相关成员单位分管领导和业务科室负责人
       工作职责:组织开展工程建设项目审批管理系统建设,建成“横向到边、纵向到底”的工程建设项目审批管理系统,实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享。并与省级工程建设项目审批管理系统对?#21360;?#23454;现与省政务平台和投资项目在线审批监管平台等相关部门审批信息互联互通。
       审批管理系统信息平台建设组根据改革工作需要,可临时抽调相关成员单位业务科室人员集中办公。
       (五)政务服务工作组
       组  长:蒋芙蓉(州政务服务中心主?#21361;?BR>       成  ?#20445;?#39046;导小组相关成员单位分管领导和业务科室负责人
       工作职责:按照全流程、全覆盖的要求,对并联审批流程图动态调整,办理?#26041;?#20877;精简、办理事项再并联、办理时序再优化、办理时限再压缩提出要求。?#36139;?#24037;程建设项目审批综合服务线上线下窗口建设,制定“一窗受理”工作规程,优化“?#29615;?#21150;事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成多项审批?#20445;?#23436;善工作机制,实现窗口统一咨询、收件、发件、代办,制定政务服务考核办法,构建全州“1+9”窗口服务体系。
       政务服务工作组根据改革工作需要,可临时抽调相关成员单位业务科室人员集中办公。
       三、工作机制
       (一)领导小组不定期召开会议,会议由领导小组组长主持或委托副组长主持。根据工作需要研究相关工作时,可临时召开部分成员单位会议,?#37096;?#36992;请其他部门参加会议。
      (二)按照州政府办印发的工程建设项目审批制度改革工作实施方案及责任分解表,牵头单位每周向领导小组办公室报送改革工作推进情况,总结改革工作成果和经验,?#28304;?#22312;的问题和困难提出解决措施,对下阶段工作提出计划和安排。
       (三)领导小组议定事项以领导小组名义印发会议纪要,各县(市)人民政府,义龙新区管委会?#26696;?#26377;关部门要认真落实领导小组确定的工作任务和议定事项,按要求及时报送相关材料。
      (四)领导小组组成人员职务如有变动,由该成员单位的接任领导自然替补。改革工作完成后,领导小组及其办公室自行?#24223;?#19981;再另行发文。

 

附件2

 

黔西南州工程建设项目审批制度改革工作任务分解表

序号

主要任务

工作目标

具体措施

牵头部门

责任单位

完成时限

备注

1

统一审批流程

精简审批?#26041;?/SPAN>

精减审批事项和条件,取消不合法、不合理、不必要的审批事项,减少保留事项的前置条件

州住房城乡建设局、州政府办

州全面开展工程建设项目审批制度改革工作领导小组成员单位

2019年6月底前

2

取消建筑节能设计审查及招标文件备案等

州住房城乡建设局

各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

3

建设单位提出施工临时用电申请时,供电企业结合项目所在园区管网规划,一次性告知施工期间用电接入方案,由专人进?#23567;?#19968;对一”全过程跟踪服务电力接入工程涉及的行政审批事项实行并联办理,总时间不超过5个工作日,涉及不超过150米外部电源工程的行政审批试行告知?#20449;?#31649;理

州能源局、兴义供电局、金州电力公司

州住房城乡建设局、州政务服务中心、各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

4

取消施工许可证换发正本?#26041;冢?#26045;工许可申请获得批准后,由发证机关向建设单位一次?#38498;?#21457;施工许可证正本、副本

州住房城乡建设局

各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

5

全部使用非国有资金或非国有资金占控股或主导地位的工程建设项目,建设单位可自主决定发包方式

州发展改革委、州住房城乡建设局

各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

6

环境影响评价、节能评价、地震安全性评价等评价事项不作为项目审批或核准条件

州发展改革委、州住房城乡建设局

州生态环境局、州自然资源局、州工业和信息化局、州应急管理局、州能源局,各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

7

建设单位支付保函、承包商履约保函、农民工工?#26102;?#35777;金缴纳等不作为施工许可前置条件

州住房城乡建设局、州人力资源社会保障局

州发展改革委、各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

8

下放审批权限,按照方便企业和群众办事的原则,对下级机关有能力承接的审批事项,下放或委托下级机关审批。

州政府办

州全面开展工程建设项目审批制度改革工作领导小组成员单位

2019年11月底前

9

并项目临时用水与正式用水的事项办理,强化工程建设许?#23665;?#27573;的联合?#38469;?#25351;导服务

州住房城乡建设局、州水务局

各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

10

编制由相关单位联审通过的施工图审查标准

州住房城乡建设局

各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

11

建设工程规划许可证核发时,生态环境、园林、公安交通管理等部门一并进行规划设计方案审查,由发证部门统一征求相关部门和单位意见

州自然资源局

州住房城乡建设局、州公安局、州生态环境局、州林业局、州水务局、州人防办,各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

12

地震安全性评价调整到工程设计前完成,文物保护方案、地质灾害危?#25307;?#35780;估、国省?#19978;?#20844;路影响评价、环境影响评价、节能评价、取水许可等事项在开工前完成

州自然资源局、州住房城乡建设局

州发展改革委、州交通运输局、州水务局、州生态环境局、州工业和信息化局、州文化广电旅游局、州应急管理局、州政务服务中?#27169;?#21508;县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

13

将用地预审意见或国有建设用地使用权出让合同或国有建设用地使用权划拨决定书作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证

州自然资源局

各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

14

将供水、供电、?#35745;?#36890;信报装提前至规划设计方案审查完成后办理,排水、广电等市政公用报装提前至施工图设计审查完成后办理。在工程施工阶段完成相关设施建设,竣工验收后直接办理接入事宜。

州住房城乡建设局、州自然资源局、州能源局

发展改革委、州工业和信息化局、州水务局、州文化广电旅游局、兴义供电局、金州电力公司,州电信公司、州?#36139;?#20844;司、州联通公司、州铁塔公司、各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

15

规范审批事项

对全州工程建设项目审批事项进行全面清理,统一审批事项和法律依据,形成与全省统一的审批事项名称和申请材料

州住房城乡建设局、州政府办、州司法局

州全面开展工程建设项目审批制度改革工作领导小组成员单位

2019年6月底前

16

制定并向社会公布工程建设项目审批事项清单,明确各项审批事项的适用?#27573;?#21644;前置条件,实行动态管理

州住房城乡建设局、州自然资源局、州发展改革委、州司法局、州政府办

州全面开展工程建设项目审批制度改革工作领导小组成员单位

2019年6月底前

17

各级行政审批机关不得超出核定公布的审批事项清单?#27573;В?#22914;果超出核定公布审批事项清单?#27573;?#30340;,按程序审查报备

州政府办、州住房城乡建设局、

州全面开展工程建设项目审批制度改革工作领导小组成员单位

2019年6月底前

18

合理划分审批阶段(立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收?#20154;?#20010;阶段)

立项用地规划许?#23665;?#27573;,包括项目审批核准、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可证核发?#21462;?#23454;行选址意见书和用地预审意见书联动办理,以出让方式取得国有建设用地使用权的建设项目凭建设项目批准、核准、备案文件和出让合同及时领取建设用地规划许可证;以划拨方式取得建设用地使用权的建设项目凭建设项目批准、核准、备案文件?#35789;?#21150;理建设用地规划许可证。立项用地规划许?#23665;?#27573;由自然资源主管部门牵头审批,同时发展改革部门负责项目审批核准及备案等,总时限不超过16个工作日

州自然资源局

州发展改革委、州住房城乡建设局、州交通运输局、州水务局、州能源局、各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

19

程建设许?#23665;?#27573;,包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发?#21462;?#24314;立建设工程设计方案联审机制,牵头单位会同责任单位联审通过后即核发建设工程规划许可证。工程建设许?#23665;?#27573;由自然资源主管部门牵头审批,总时限不超过26个工作日

州自然资源局

州住房城乡建设局、州发展改革委、各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

20

施工许?#23665;?#27573;,包括施工图审查(含消防、人防工程),施工许可证核发?#21462;?#36136;量监督?#20013;?#21547;消防、人防工程)与施工许可证合并办理。施工许?#23665;?#27573;由住房城乡建设主管部门牵头审批,总时限不超过26个工作日

州住房城乡建设局

州发展改革委、州自然资源局、州人防办、各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

21

竣工验收阶段,包括规划、土地、园林、消防、人防市政公用服务等验收及竣工验收备案?#21462;?#24314;设单位委托测绘机构进行竣工综合测绘并出具报告,竣工验收阶段由住房城乡建设主管部门牵头审批,总时限不超过12个工作日

州住房城乡建设局

州发展改革委、州自然资源局、州水务局、州文化广电旅游局、州能源局、州人防办、州林业局、州政务服务中心、州气象局、兴义供电局、金州电力公司,州电信公司、州?#36139;?#20844;司、州联通公司、州铁塔公司、各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

22

其他行政许可、评估评审、中介服务、?#38469;?#23457;查、市政公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理

州住房城乡建设局

州发展改革委、州自然资源局、州水务局、州文化广电旅游局、州能源局、州人防办、州林业局、州政务服务中心、州气象局、兴义供电局、金州电力公司,州电信公司、州?#36139;?#20844;司、州联通公司、州铁塔公司、各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

23

分类制定审批流程

根据国家、省工程建设项目审批流程?#38469;?#33539;文本,结合实际,分类细化办理流程,编制审批流程图。工程建设项目按照资金、投资类别、规模等主要分为:一是政府投资项目,审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段;二是一般社会投资项目(除带方案出让用地项目及小型社会投资项目),此类项目将立项用地规划许可并入工程建设许?#23665;?#27573;,审批流程划分为工程建设许可、施工许可、竣工验收三个阶段;三是带方案出让用地的社会投资项目,此类项目不再审核设计方案,将立项用地规划许可、工程建设许可并入施工许?#23665;?#27573;,审批流程划分为施工许可、竣工验收两个审批阶段;四是小型社会投资项目(符合区域环评且不涉及危险化学品等需要特殊审批的建筑面积不大于20000平方米的厂房、仓储等生产及配套设施项目),此类项目不再审核设计方案,将工程建设许可并入施工许?#23665;?#27573;,审批流程分为立项用地规划许可、施工许可、竣工验收三个阶段

州住房城乡建设局州自然资源局、州发展改革委

州全面开展工程建设项目审批制度改革工作领导小组成员单位

2019年6月底前

24

按照全流程、全覆盖的要求,梳理、编制、汇总“工程建设审批事项清单和流程?#20445;?#21046;定完善项目分类相关制度(“新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目办理事项清单和流程?#20445;?#21516;时拟定实施方案)

州住房城乡建设局州自然资源局、州发展改革委

州司法局、州水务局、州交通运输局、州能源局、各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

25

按照全流程、全覆盖的要求,梳理、编制、汇总“工程建设审批事项清单和流程?#20445;?#21046;定完善项目分类相关制度(“新建、改建、扩建的投资主管部门核准的水利工程建设项目办理事项清单和流程?#20445;?#21516;时拟定实施案)

州水务局

州全面开展工程建设项目审批制度改革工作领导小组成员单位

2019年6月底前

26

按照全流程、全覆盖的要求,梳理、编制、汇总“工程建设审批事项清单和流程?#20445;?#21046;定完善项目分类相关制度(“新建、改建、扩建的投资主管部门核准的交通工程建设项目办理事项清单和流程?#20445;?#21516;时拟定实施案)

州交通运输局

州全面开展工程建设项目审批制度改革工作领导小组成员单位

2019年6月底前

27

按照全流程、全覆盖的要求,梳理、编制、汇总“工程建设审批事项清单和流程?#20445;?#21046;定完善项目分类相关制度(“新建、改建、扩建的投资主管部门核准的能源工程建设项目办理事项清单和流程?#20445;?#21516;时拟定实施案)

州能源局、州发展改革委

州全面开展工程建设项目审批制度改革工作领导小组成员单位

2019年6月底前

28

州级市政公用服务管理单位要贯彻落实上级主管部门制定的具体实施办法,并结合实际制定完善项目分类相关制度,进一步简化办理?#20013;?#20869;部设计、审查流程

州住房城乡建设局、州自然资源局、州发展改革委、州政务服务中心

州司法局、州文化广电旅游局、州能源局、兴义供电局、金州电力公司,州电信公司、州?#36139;?#20844;司、州联通公司、州铁塔公司、各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

29

推行联合审图、联合验收和联合测绘

将消防、人防、技防等?#38469;?#23457;查并入施工图设计文件审查,由施工图审查机构统一审查并按专?#20826;?#20855;审查意见,统一出具含消防、人防、技防等相关分部的《施工图设计文件审查合格书》。推行数字化审图,逐步实现施工图审查网上申报、审查和全过程数字化监管。制定联合验收实施办法。实行规划、土地、园林、消防、人防、档案等事项限时联合验收,统一竣工验收图纸?#33073;?#25910;标准,统一出具验收意见。推行联合测绘,制定联合测绘实施办法明确联合测绘内容、精度、成果?#38382;?#31561;要求,相关部门竣工验收监管所需测绘内容和?#38469;?#35201;求纳入综合?#38469;?#35268;程。验收涉及的测量工作,由建设单位实?#23567;?#19968;次委?#23567;?#32852;合测绘、成果共享”

州住房城乡建设局、州自然资源局

州发展改革委、州生态环境局、州人防办、州林业局、州气象局、州工业和信息化局、州政务服务中?#27169;?#21508;县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

30

推行区域评估

在各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域,推行由政府统一组织编制区域综合评估评审,对市政配套设施、绿化方案、节能评价、地质灾害危?#25307;?#35780;估、地震安全性评价、压覆重要矿产资源评估、环境影响评价、水土保持方案、规划水资源论证、防洪影响评价、建设项目安全评价等事项实行区域评估。将原?#20174;善?#19994;分?#26041;?#34892;的各项评估评审,改为由政府统一组织按区域统一评估,将建设项目评估评审由单体把关转化为整体把关、申请后评审转变为申请前服务。实行区域评估的,项目无需单独编报评估评审,在土地出让或划拨前,政府相关部门应告知建设单位相关建设要求

州自然资源局、州发展改革委、州住房城乡建设局

州工业和信息化局、州生态环境局、州交通运输局、州水务局、州商务局、州文化广电旅游局、州能源局、州应急管理局、州政务服务中?#27169;?#21508;县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

31

推行告知?#20449;?#21046;

落实工程质量措施,实行告知?#20449;?#21046;

州住房城乡建设局

州发展改革委、州自然资源局、州交通运输局、州水务局、州能源局、州政务服务中?#27169;?#21508;县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

32

在政府投?#23454;?#25945;育、医疗卫生、文化、体育、社会福利类项目、省市重点工程项目以及社会投资工?#20826;?#25151;项目的建设工程规划许可,实行告知?#20449;?#21046;

州自然资源局、州住房城乡建设局、

州发展改革委、州教育局、州民政局、州卫生健康局、州文化广电旅游局、州体育局、州政务服务中?#27169;?#21508;县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年7月底前

33

对已经实施区域评估?#27573;?#20869;的工程建设项目相应的审批事项,实行告知?#20449;?#21046;。公布实行告知?#20449;?#21046;的工程建设项目审批事项清单及具体要求,申请人按照要求作出书面?#20449;?#30340;,审批部门可以根据申请人信用等情况直接作出审批决定。制订完善告知?#20449;?#21046;实施细则,明确告知?#20449;?#21046;的具体要求以及加强事中事后监管措施,规范告知?#20449;?#21046;事项清单

州发展改革委、州自然资源局、州住房城乡建设局、

州工业和信息化局、州生态环境局、州水务局、州商务局、州应急管理局、州政务服务中?#27169;?#21508;县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年7月底前

34

统一信息数据平台

实?#23567;?#19968;个系统”统一管理

按照“横向到边、纵向到底”的原则,以“互联网+”的手段,整合建设覆盖全州各县(?#23567;?#26032;区)的工程建设项目审批管理系统。系统要具备“多规合一”业务协同、在线并联审批、统计分析、审批节点控制、跟踪督办、监督管理等功能,在“一张蓝图”基础上开展审批,实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办,并与省级工程建设项目审批管理系统对接,实现审批数据实时共享

州住房城乡建设局、州工业和信息化局、州自然资源局、州政务服务中心

州全面开展工程建设项目审批制度改革工作领导小组成员单位

2019年7月底前

35

研究制定工程建设项目审批管理系统管理办法,通过工程建设项目审批管理系统加强对工程建设项目审批的指导和监督

州住房城乡建设局、州工业和信息化局、州自然资源局、州政务服务中心

州发改委、各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年10月底前

36

工程建设项目审批管理系统整合建设资金安排上给予保障

州财政局

州住房城乡建设局、州发展改革委、州自然资源局、州工业和信息化局、州政务服务中心、各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年7月底前

37

2019年6月底初步建成工程建设项目审批管理系统信息数据平台,2019年12月底前,实现州级工程建设项目审批管理系统与州政府政务服务平台和投资项目在线审批监管平台等相关部门审批信息系统的互联互通

州住房城乡建设局、州自然资源局、州发改委、州工业和信息化局、州政务服务中心

各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年12月底前

38

统一审批管理体系

“一张蓝图”统筹项目实施

全面梳理本地区各类规划与空间管控要素,明确“多规合一”包含的规划目录,建立“多规合一”协调机制、明确形成数据目录(各类空间规划图层信息等),推进“多规合一”、统筹整合各类规划,构建“多规合一”的“一张蓝图”

州自然资源局

州发展改革委、州住房城乡建设局、州生态环境局、州交通运输局、州文化广电旅游局、州水务局、州人防办、州能源局、州应急管理局、州气象局、州政务服务中心、各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年8月底前

39

由自然资源主管部门统筹协调生态环境、人防、消防、电力、水务、地震、气象等部门,对工程建设项目提出建设条件以及需要开展的评估评价事项等要求,为项目建设单位落实建设条件、相关部门加强监督管理提供依据

州自然资源局

发展改革委、州住房城乡建设局、州生态环境局、州交通运输局、州文化广电旅游局、州水务局、州农业农村局、州人防办、州能源局、州应急管理局、州气象局、州政务服务中心、各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2020年6月底前

40

积极鼓励前期项目咨询,制定并实施项目生成管理办法,实现利用“多规合一”业务协同平台加速项目前期策划生成,简化项目审批或核?#38469;中?/SPAN>

州发展改革委、州住房城乡建设局、州自然资源局

州生态环境局、州交通运输局、州文化广电旅游局、州农业农村局、州人防办、州能源局、州水务局、州应急管理局、州气象局、州政务服务中心、

各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年7月底前

41

“一个窗口”提供综合服务

整合各部门和各市政公用单位分散设立的服务窗口,在州、县(市)人民政府、义龙新区管委会政务服务中心设立工程建设项目审批综合服务线上线下窗口,制定“一窗受理”的工作规程,完善工作机制,实现窗口统一收件、发件、咨询,全州构建“1+9”窗口服务体系

州政务服务中心、州住房城乡建设局、州发展改革委、州自然资源局

各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

42

实行为申请人提供工程建设项目审批咨询、指导、协调和代收代办等服务,帮助企业了解审批要求,提供相关工程建设项目的申请材料清单,提高申报通过?#30465;?#25506;索建立工程建设项目行政事业性收?#36873;?#19968;站式”服务,工程建设项目审批过程中相关收费实行集中式缴纳,大幅减少缴费次数

政务服务中心、州自然资源局、州住房城乡建设局

州发展改革委、州财政局、各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

43

“一张表单”整合申报材料

各审批阶段均实?#23567;耙环?#21150;事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成多项审批”的运作模式,各审批阶段牵头单位负责整合制定本阶段所有事项所需材料的?#29615;?#21150;事指南、一张申请表单,明确申报材料共享的具体要求,由同一审批阶?#25991;?#21508;审批部门共同使用,不得要求申请人重复提交

州住房城乡建设局、州发展改革委、州自然资源局、州政务服务中心

各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

44

建立完善审批清单服务机制

州住房城乡建设局、州发展改革委、州自然资源局、州政务服务中心

各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

45

“一套机制”规范审批运行

建立健全工程建设项目审批配套制度,明确部门职责,明晰工作规程,规范审批行为,确保审批各阶段、各?#26041;?#26080;缝衔?#21360;?#24314;立审批协调机制,协调解决部门意见?#21046;紜?#24314;立督办督查制度,实时跟踪审批办理情况,对全过程实施督查

州住房城乡建设局、州政府办

州政务服务中心、州发展改革委、州自然资源局、各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年7月底前

46

完成改革涉及相关地方法规、规章和规范性文件的“立改废释”工作

州司法局、州住房城乡建设局

州政务服务中心、州发展改革委、州自然资源局、各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年12月底前

47

统一监管方式

加强事中事后监管

统一规范事中事后监管模式,建立以?#20843;?#38543;机、一公开”管为基本手段,重点监管为补充,信用监管为基础的新型监管机制,严肃查处违法违规行为

州住房城乡建设局、州自然资源局、州发展改革委、州市场监督管理局

州司法局、州政务服务中心、各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年7月底前

48

对于实行告知?#20449;?#21046;的审批事项,审批部门应当在规定时间内对?#20449;?#20154;履行?#20449;?#30340;情况进行检查,对?#20449;?#20154;未履行?#20449;?#30340;,依法?#24223;?#34892;政审批决定并追究?#20449;?#20154;?#21335;?#24212;责任

州住房城乡建设局、州自然资源局、州发展改革委

州司法局、州政务服务中心、各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年7月底前

49

加强信用体系建设

建立红黑名单制度,实行信用分级分类管理

州住房城乡建设局、州自然资源局、州发展改革委

州司法局、州市场监督管理局、州政务服务中心、各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年6月底前

50

建立工程建设项目审批信用信息平台,完善申请人信用记录,全面公开企业和从业人员违法违规、不履行?#20449;?#30340;失信行为,对失信企业和从业人员进行严格监管。加强信用信息共享,到2019年12月底前与省信用信息共享平台互联互通;构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制

州住房城乡建设局、州自然资源局、州发展改革委

州司法局、州市场监督管理局、州政务服务中心、各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年12月底前

51

规范中介和市政公用服务

建立健全管理制度,实行服务?#20449;?#21046;,明确服务标准和办事流程,规范服务收费

州住房城乡建设局、州政府办、州政务服务中心

州发展改革委、州自然资源局、各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年7月底前

52

依托工程建设项目审批管理系统建立中介服务网上交易平台,对中介服务行为实施全过程监管

州住房城乡建设局、州发展改革委、州政务服务中心

州自然资源局,各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年7月底前

53

供水、供电、?#35745;?#25490;水、通信、广电等市政公用服务要全部入驻政务服务大厅,实施统一规范管理,为建设单位提供“一站式”服务

州住房城乡建设局、州政务服务中心

州发展改革委、州自然资源局、州水务局、州工业和信息化局、州能源局、州文化广电旅游局、兴义供电局、金州电力公司,州电信公司、州?#36139;?#20844;司、州联通公司、州铁塔公司、各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年7月底前

54

加强组织实施

加强组织领导

立以州政府主要领导为组长的工程建设项目审批制度改革工作领导小组,下设办公室在州住房城乡建设局,完善工作机制,明确责任部门,成立工作专班,制定改革路线图和时间表,确保?#35789;?#23436;成任务

州政府办、州住房城乡建设局

州全面开展工程建设项目审批制度改革工作领导小组成员单位

2019年6月底前

55

各县(市)人民政府、义龙新区管委会要参照本实施方案建立工作协调机制,细化工作实施方案,在本实施方案印发后10日内将细化的改革实施方案报领导小组办公室备案

各县(市)人民政府、义龙新区管委会

州住房城乡建设局、州司法局、州发展改革委、州自然资源局

2019年6月底前

56

强化考评督查

改革工作列为各级党委政府重点督查事项和目标考核内容建立健全监?#20132;?#21046;,跟踪各责任部门任务完成情况,将督查结果纳入绩效考核对于改革工作推进不力?#31383;词?#23436;成工作目标任务影响工程建设项目审批制度改革进程的,依法依规进行严肃问责

州住房城乡建设局、州自然资源局、州发展改革委

州全面开展工程建设项目审批制度改革工作领导小组成员单位

2019年7月底前

57

加强宣传引导

通过多?#20013;问?#21450;时宣传报道相关工作措施和取得成效,加强舆论引导。做好公众咨询,增进社会公众对工程建设项目审批制度改革工作的了解和支持,及时公开改革各相关政策和措施,及时回应公众关切

州住房城乡建设局

州发展改革委、州自然资源局、州司法局、州市场监督管理局、州文化广电旅游局、各县(市)人民政府、义龙新区管委会

2019年7月底前


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