羽毛球世锦赛2018女单|羽毛球单人比赛规则
首页 >> 金州政务>> 通知公告>> 政府公告 >> 文章内容

黔西南州人民政府2018年度法治政府建设情况

索引号:52230011/2019-241784 文章来源:州政府办 发布时间:2019-02-26 16:26 作者:州政府办公室 点击:21249 【字体: 【打印内容】【内容?#26469;懟?/a>
索 引 号:  52230011/2019-241784 主题分类:  公安、司法-司法
发布机构:  州政府办 发文日期:   是否有效:
名  称:  黔西南州人民政府2018年度法治政府建设情况
文  号:  

2018年,在省委、省政府和州委的坚强领导下,在州人大的监督支持下,我州全面深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)?#32602;?#20013;发〔2015〕36号)(以下简称《纲要?#32602;?#30830;定的目标任务,始终用心抓、使劲干、求实效,法治政府建设稳步推进。

一、工作开展情况及成效

(一)依法全面履行政府职能

1.深化行政审批制度改革。一是做好行政审批事项“接管放”动态调整。州政府出台了《关于调整一批行政许可事项的决定?#32602;?#24030;府发〔2018〕6号),决定州?#24230;?#28040;行政许可事项18项、下放4项,全面贯彻落实省政府令第184、185号要求。二是推进行政许可便民服务。州、县(?#23567;?#26032;区)、乡(镇、街道)、村(?#21360;?#31038;区)全部开通贵州省网上办事大厅服务站点,服务站覆盖率和网厅网点覆盖率达100%。三清理规范中介服务事项。州政府对州级行政审批中介服务事项进行了第三轮清理,规范行政审批中介服务事项20项。四是开展证明事项清理。废止4件规范性文件、修改16件规范性文件,对自行设定的34项证明事项全部取消;州级保留证明事项299项、取消234项,取消比例44%,超过要求14个百分点。

2.大力推行清单管理。一是动态管理权责清单。州政府根据法律法规“立、改、废”情况,出台了《关于公布部分州直部门权力清单和责任清单动态调整结果的决定?#32602;?#24030;府发〔2018〕4号),在2017年基础上动态调整州财政局、州林业局等12个部门105项。二是推进市场准入负面清单试点工作。?#36139;?#21360;发了《黔西南州开展市场准入负面清单改革试点任务实施方案?#32602;?#24030;府办函〔2018〕123号),明确市场准入负面清单改革试点工作的总体要求、试点任务和保障措施,积极探索建立市场准入负面清单管理制度。

3.完善市场监管。一是全面落实公平竞争审查制度。印发《黔西南州推进落实公平竞争审查制度2018年工作重点?#32602;?#23545;2018年公平竞争审查工作进行了安排部署。4月,对41个州直单位公平竞争审查制度落实情况进行专项督查;6至8月,对县(市)政府、义龙新区管委会(各含两个职能部门、两个乡镇人民政府和街道办事处)共45个单位公平竞争审查制度落实情况进行了督查,加快建立统一开放、竞争有序的市场体系。二是深化商事制度改革。全面推进“多证合一”“?#26085;?#21518;证”改革,启动实施无纸全程电子化登记,加快实施企业名称登记管理,稳妥推进市场主体退出便利化。企业登记办理时间从20个工作日压缩到5个工作日,市场准入制度性交易成本大幅度降低。截至目前,全州市场主体总量发展达178621户,新设立市场主体50305户,?#31449;?#26032;增130户,增速为38.6%,列全省第2位。三是加强事中事后监管。全面推?#23567;?#21452;随机一公开”监管,积极推行跨部门联合抽查、强化双随机执法监管数据聚集、融通、应用。州县两级250个行政执法部门实现“双随机一公开监管平台”全覆盖,实现权力事项监管100%全覆盖,事中事后监管100%全覆盖。

4.强化生态环境保护。一是建立健全环境信息公开制度、环境影响评价制度和污染物排放总量控制制度。二是推行环保领域行政执法和刑事司法相衔?#21360;?018年,对违?#30784;?#29615;境保护法》、破坏生态环境的20件案件移送公安机关办理,行政拘留22人;移送司法机关追究刑事责任2件5人。三是扎实开展环保执法工作。万峰湖生态环境综合整治、六个一律环保利剑行动成效明显;在全国环?#25345;?#27861;大练兵行动中,我州环境监察执法?#28216;?#34920;现优异,得到国家生态环境部通报表扬,是贵州省唯一获得表扬的市(州)级先进集体。

5.创新社会综合治理。一是扎实开展社会组织统一社会代码核查报批、社会组织信息统一公开及行业协会商会与行政机关脱?#24443;?#20316;,切?#23548;?#24378;社会组织登记管理。二是实施减灾安居工程,落实冬春救助计划,开展农房灾害保险,提高防灾救灾减灾能力。三是以“保稳定、护安全、促和?#22330;?#20026;主题,推进“雪亮工程?#20445;?#25512;?#23567;?99”治安防控新模?#21073;?#25512;广新时代“枫桥经验?#20445;?#20840;州平安建设成效明显。

6.开展法治扶贫行动。一是出台《黔西南州法治扶贫六大行动实施方案?#32602;?#24030;府办函〔2018〕128号),确保法治扶贫工作任务落到实处。二是举办第二期乡镇法治政府建设专题培训,实现126个乡(镇、街道)政府(办事处)领导班子成员培训全覆盖。三是开展“法治宣传助力脱贫攻坚?#20445;?#31215;极宣讲《农村土地承包法》《物权法》《侵权责任法》《环境保护法》等与农村群众生产生活密切相关的法律法规,编印发放《黔西南大扶贫法治宣传一本通》17000册,逐步培养贫困群众办事依法、遇事找法、解决问题靠法的法治意识。四是对州委、州政府出台的《黔西南州人民政府关于发挥多层次?#26102;?#24066;场作用助力脱贫攻坚的工作实施方案(试行)》《黔西南州新市民居住证管理办法(试行)》《黔西南州人民政府办公室关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的意见》等7件脱贫攻坚规范性文件进行前置合法性审查。五是畅通复议渠道,依法及时处理涉农土地、林地等自然资源权属纠纷14件。六是审查州级扶贫类协议7份,为扶贫工作做好事前咨询论证、事中审查把关;全州1219个村(?#21360;?#31038;区)实现法律顾问和公共法律服务微信群全覆盖;组成护航兴?#22987;?#36139;摘帽法律服务团队,以法治助力脱贫攻坚工作。全州财政资金数据互通、互联、互控,形成财政业务“数据铁笼?#20445;?#36890;过“智慧金州”大数据平台与其他脱贫攻坚系统数据有机链接,有效?#27835;?#39033;目实施情况、合同履约情况、项目实施效果、惠及对象?#25214;?#24773;况等,为项目决策提供精准的价值参考,获得国务院扶贫办的充分肯定。

(二)完善依法行政制度体系

1.推进地方立法。一是根据州人大常委会对2017—2021年五年立法规划进行调整的安排部署,印发《关于做好立法有关工作的通知?#32602;?#23545;立法起草工作任务进行重新明确。二是结合《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国监察法》等,对《黔西南布依族苗族自治州自治条例》修订草案初稿进行完善。三是出台了《黔西南州历史建筑保护管理办法?#32602;?#20026;我州历史保护建筑、助推旅游事业发展加强法治保障。

2.为脱贫攻坚提供制度保障为确保我州30余万易地搬迁群众“搬得出、稳得住、快融入、能致富?#20445;?#20805;分发挥立法引领、保障作用,根据州人大安排,启动《黔西南州新市民权益保障条例(草案)?#32602;?#20197;下简称《条例?#32602;?#31435;法起草工作。一是紧扣州委中心工作。《条例》草案紧紧围绕州委脱贫攻坚总体安排部署,将“1+13”新市民行动计划措施体现在《条例》草案内容中。坚持突出重点。《条例?#33539;?#32676;众关心的户籍、住房、教育、养老、卫生健康、就业、保险、生活保障、宅基地、林权及管理服务机构等事项进行明确规范,通过法制化手段将群众权益固化,确保搬迁群众权益有保障、利益不受损,让群众彻底吃下“定心丸”。

3.加强规范性文件监督管理。一是出台《黔西南州规范性文件监督管理办法?#32602;?#20174;起草、调?#23567;?#21512;法性审查、审议、登记、公布、实施、备案、清理?#30830;?#38754;对规范性文件实行全方位、全流程监管,建立统一登记、统一编号、统一发布台账管理制度,实行动态化、信息化管理。2018年,州政府、州政府办12件规范性文件全部统一登记、编号、公布。二是州委、州政府拟出台文件送州法制办合法性审核82件(次),采纳意见和建议188条;审查县(市)政府、州直有关部门报送备案规范性文件32件,?#26469;?件;向省政府和州人大常委会报备规范性文件11件。三按照上级要求完成军民融合发展、著名商标制度、产权保护等专项清理并?#35789;?#25253;送结果;自行组织全面清理州级规范性文件228件,其中保留205件、废止19件、失效4件。

(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化

1.严格执行依法决策程序规定。?#36139;?#24182;严格执?#23567;?#40660;西南州第八届人民政府工作规则》《黔西南州重大行政决策程序规定》《黔西南州决策事项社会稳定第三方评估运行机制暂行办法?#32602;?#20197;强有力的举措将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大行政决策程序落到实处。

2.建立重大行政决策公众参与平台。在州政府门户网站“中国金州·黔西南”开设“调查征集”专栏,就环境保护、工业发展、教育、安全生产、扶贫开发、乡村振兴等重大行政决策事项向公众征求意见16件(次)。

3.建立重大民生决策事项民意调查制度。出台了《黔西南州教育局重大民生决策事项民意调查制度(试行)》《黔西南州卫生和计划生育委员会重大民生决策事项民意调查制度》《黔西南州文体广电新闻出版?#27835;?#21270;体育重大民生决策事项民意调查制度(试行)》《黔西南州环境保护重大民生决策事项民意调查制度》《州国土资源局民意调查事项处理办法(试行)》等措施,?#36139;?#25991;化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护等民生领域重大决策倾听、采纳民意。

4.深入推进法律顾问制度全州40个州级部门、9个县级政府、184个县级部门以及126个乡镇政府全部建立了以政府法制机构人员为主体,吸收法学专家和律师参加的专(兼)职政府法律顾问?#28216;椋财?#35831;专(兼)职法律顾问997人。2018年,州政府法律顾问参与办理政府各类重大合同协议、重大事项、重要工作、规范性文件、参加专题会议等审查事务共76件,提出意见建议321余条,获采纳289条,?#38505;?#21150;理州政府民事诉?#20064;?#20214;3件,切实发挥了?#25991;?#21161;手作用;村(居)法律顾问开展法治惠民服务591场次,调处各类纠纷7595件,调处成功7522件,调解成功率达99.04%,涉及金额11722.41万元,防止民间纠纷引起自杀1件2人,防止民间纠纷转化为刑事案件10件140人,防止民间纠纷引起群体性上访3件67人,防止民间纠纷引起群体性械斗1件38人。

(四)坚持严格规范公正文明执法

1.推行综合执法。按照《黔西南州综合执法监察支队宗旨和业务范围机构规格、人员编制和领导职数规定?#32602;?#25104;立了州综合行政执法监察支队,将州水务局水政执法监察支队等州?#35835;?#20010;执法支队的人事关系划转到州综合行政执法局,划转人员全部到位。2018年,?#38505;?#24320;展了市政公用(基础)设施与建筑施工安全、农村宅基地违法整治、建筑工地扬尘治理、房地产乱象整治、黄标车治理等专项检查工作,达到预期效果。

2.强化执法人员资格管理。2018年,共对申领和换发《贵州省行政执法证》407人(州级170人、县级237人)、申领《贵州省行政执法监督证》149人(州级41人、县级108人)进行资格审查,并组织网上培训、考试;完成7637名执法人员《贵州省行政执法证》年度签注工作,为严格执行行政执法人员、行政执法监督人员持证上岗和资格管理制度打下坚实基础。

3.开展行政执法案卷评查。印发了《关于做好2018年度行政执法案卷评查工作的通知?#27867;汀?#20851;于开展2018年度行政执法规范化互评的通知?#32602;?#37319;取自评自查、互评互查、重点抽查相结合的方式?#36130;?#26597;全州2017年9月-2018年10月的全部行政执法案件91123件,重点评查“农村土地、山林、房屋建设、农药种子化?#30465;?#31867;行政执法案卷40件,对发现的213个问题予以全州通报。通过扎实开展案卷评查工作,助推执法规范,努力让行政相对人在行政案件中感受到公平公正。

4.创新行政执法方式将“金州政府法制”信息平台部署到全州统一的华为大数据云,对全州执法人员资格管理、执法人员业务测试、执法案件公示等进行大数据管理,州、县、乡三级持证的7637名行政执法人?#20445;?49名行政执法监督人员及近年来的行政执法案件的基础信息在平台上实时上传、更新,配套出台行政执法信息收集和共享机制,?#36139;?#25191;法信息“聚通用?#20445;?#22522;本实现一张网管理全州行政执法人员、执法监督人员和执法案件。

5.探索推行行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核制度一是组织州级行政执法部门?#36139;?#25191;?#23567;?#25191;法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》等105项。二是通过“金州政府法制”平台对州、县、乡三级行政案件的执法主体、执法事项名称、执法依据、执法结果、救济途径等信息进行执法公示。三是出台《黔西南州重大行政执法决定法制审核办法?#32602;?#23545;行政许可、行政处罚等重大行政执法决定法制审核程序进行了明确规范,州市监局、州环保局实现对一般程序处罚类案件法制审核全覆盖。

6.加强重点领域执法。一是服务脱贫攻坚,?#36139;?#26149;?#23616;?#23376;检查和农资打假工作方案。2018年,全州出动执法人员4766人(次),检查市场1599场(次),检查经营门市6412个(次),检查企业319个(次),农产品生产基地、农民专业合作社、养殖场662个(次),下达整改通知书64份,确保春耕生产安全。智慧公安工作成效显著。黔西南州大数据山地旅游警务等警务实战创新被中央电视台社会与法制频道(CCTV-12)《平安中国》栏目《你是我的眼?#26041;?#30446;专题报道;公安部《公安内参》分别刊发了《黔西南大数据警务创新工作聚焦》《黔西南:办案中心有效提升执法质量》专稿,得到公安部王小洪常务副部长、省政府郭瑞民副省长的批?#31350;?#23450;。三是为确保人民群众舌尖上的安全和用药安全,全州各级各有关部门深入落实?#31216;?#33647;品安全“党政同责”工作要求。州市监局完成对全州192家?#31216;?#29983;产企业实行风险分级管理工作,完成抽检3703批次,办理?#31216;?#26696;件448件;兴仁市被命名贵州省?#31216;?#23433;全示范县(市),兴义市万峰林街道等10个乡镇(街道)被命名为贵州省?#31216;?#23433;全示范乡镇;组织开展药品生产经营企业日常监督检查、药品经营质量管理规范(GSP)跟踪检查、特殊药品、疫苗、中药饮片、安全生产等专项检查,实现安全检查“全覆盖”。全年无重特大?#31216;貳?#33647;品突发事件发生。

(五)强化对行政权力的制约和监督

1.自觉接受人大监督民主监督和司法监督。一是按程序向州人大常委会作好报告。2018年,州政府向州人大报告了黔西南州国民经济和社会发展“十三五”规划纲要实施中期评估情况、法治政府建设工作情况、全州工业经济运行情况、“两江一?#21360;?#31934;品水果产业带建设情况等重大决策事项;就脱贫攻坚有关问题接受州人大常委会专题询问;办理人大代表建议113件,政协提案183件,办复率均为100%。二是建立健全知情明政机制。州公安局、州商粮局、州文广局等州直部门定期或不定期向州政协通报有关情况,为民主党派、政协委员履职提供便利、创造条件。三是加强和改进行政应诉工作。出台《州政府办公室关于加强和改进行政应诉工作的通知?#32602;?#23545;行政机关出庭应诉、履行法院生效?#38376;?#25991;书和建议等工作进行规范和要求。及时回复法院司法建议书和检察院来文,在年度依法行政考核中征求审判机关、检察机关对行政机关的建议、意见,较好地接受各方监督。

2.自觉接受纪委监委监督。一是实行纪律审查、监察?#33073;?#23519;全覆盖。完成州纪委监委内部机构和派驻机构人员重新上岗,全面派驻和单独派驻相结合,在全覆盖基础上单独?#36139;?#20225;事业单位派驻工作方案,对非建制行政区实行单独派驻、授权行使监察职能,实现州直94个党政机关、企事业单位及义龙新区纪律审查、监察?#33073;?#23519;全覆盖。二是深化廉洁风?#23637;?#25511;。33个州直部门?#36139;?#20027;体责任、风?#23637;?#25511;清单和防控措施,细化案例库、风险库、诚信库和廉情书?#21462;?#19968;书三库?#20445;?2个单位及91名州管干部建立廉洁档案224件,全州751个部门“一把手”紧扣主体责任履行,按月填报工作情况。

3.加强审计监督全州审计系统聚焦“三大攻坚?#20581;?#21644;“四大战略行动?#20445;中?#28145;化财政审计、部门预算执行审计、领导干部经济责任审计、脱贫攻坚等专项资金审计、自然资源资产审计、固定资产投资审计,全年完成计划内审计项目89个(州本级19个),查出问题金额1,002,862万元(违规金额82,147万元,损失浪费金额32万元,管理不规范金额920,682万元),审计建议被采纳208条。

4.强化内部监督。一是加强政府采购信息审核。2018年共审核发布采购需求公示124条、采购公告229条、更正公告33条、废标公告119条、?#23665;?#20844;告106条、单一来源采购公告6条、单一来源?#23665;?#20844;告5条、合同公告49条、进口产品公告6条,发布2条政府采?#21644;?#35785;处理结果公告,1条处理处罚结果公示。二加强行政执法监督。就道路交通领域行政执法违法案件对兴义市政府、州交通运输局发出行政执法监督意见书,督促兴义市交通运输局?#24223;?#36829;法不当行政执法案件20件。

5.全面推进政务公开。一是印发了《黔西南州2018年政务公开工作要点?#32602;?#23545;全年政务公开工作进行安排部署,及时上报公布《黔西南州政府信息公开工作报告》。二是兴义?#23567;?#36126;丰县创建基层政务公开标准化规范化试点工作顺利通过省政府办公厅现场验收。三是充分发挥州政府门户网站政务公开第一平台作用,优化栏目设置,对政务信息进行分类整合,方便群众查询。2018年,州直部门通过“黔西南州人民政府网站”发布各类政务信息2.0825万条。“州长信箱”累计受理网民留言、诉求770件,答复770件,未出现逾期回复现象,留言办理群众满意度达96%。?#36139;?#20102;《黔西南州政府依申请公开促进依法行政工作机制(试行)?#32602;?#30021;通全州行政机关依申请公开受理渠道,在法定时限内规范答?#30784;词?#21150;结向政府提出的依申请公开信息。出台《黔西南州人民政府新闻办公室新闻发布评估制度(试行)?#32602;?#23558;新闻发布工作纳入目标绩效考核。2018年,全州共举行各类新闻发布会、媒体通气会、见面会等30余场(次);开展记者召集、新闻通报等300余次,为宣传大政方针、通达社情民意、引导社会舆论、回应公众关切发挥了积极作用。

(六)依法有效化解社会矛盾纠纷

1.行政复议试点工作探索新机制。一是建立行政复议意见书、建议书工作机制。2018年,州复议办发出行政复议意见书12份,建议书1份,?#28304;?#36827;行政执法机关提高办案质量起?#20132;?#26497;作用。二建立行政复议合议制度。州行政复议办承办案件一律实行合议制,合议案件时人数?#22351;?#23569;于三人,充分发挥人多思维宽的优势,既提高办案质量和法律文书质量,?#25191;?#36827;办案人员相互学习共同提高办案业务能力。三?#38505;?#21150;理行政复议案件。2018年,全州行政复议案件收案370件,受理346件,已审结342件(含上期结转43件),其中,?#24223;?#32456;止、变更共49件,?#26469;?#29575;为14.33%。州政府复议案件共收案262件,受理242件,已审结229件(含上期结转8件)其中:维持29件,驳回9件,申请人撤回申请案件终止3件,?#24223;?5件,责令履行6件,确?#34900;?#27861;2件,被申请人?#24223;?#21407;行政行为案件终止165件,?#26469;?#29575;为10.04%,切实发挥了行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用。

2.加强和改进行政应诉工作。与州法院联合出台《关于加强行政执法和行政复议与行政审判工作联系的通知》《行政审判法务联络员制度?#32602;?#35268;定行政机关应诉时,对可能败诉的案件应虚心听取法官指导意见,主动?#24223;?#38169;误行政行为,并按指导意见重新依法处理。人民法院审?#34892;?#25919;案件,视情况在判决前与行政机关沟通,认识不统一的,可在判决同时发出司法建议,指导被诉行政机关的工作,对第二次需要判决?#24223;?#37325;作的案件,可召开联席会议讨论,统一观点认识,避免重复诉累。二是实行败诉案件?#20449;?#21046;度。加强应诉案件经验总结工作,通过总结?#27835;?#36133;诉案件经验促进复议案件办理工作。三是严格办理行政应诉案件,2018年,全州一审行政应诉案432件(含结转89件),已结240件,其中,?#24223;?#30830;?#34900;?#27861;和判决履行法定职责共34件,败诉率为14.17%。

(七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

1.全方位强化法治教育培训。一是州政府中心组专题学习?#21009;幀?#20013;华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国监察法?#27867;汀?#20013;国共产党纪律处分条例》。二是州委党校第28期县干班、第26期中青班及第6期?#20061;?#24178;部班安排了?#23545;?#24378;宪法意识弘扬宪法精神》?#24230;?#38754;推进依法治国,建设社会主义法治国家》《新时代的社会治理》《黔西南州大法治》等法治培?#23548;把刑?#35838;程。三是举办黔西南州“新时代学习大讲堂”法治专题讲座,邀请了省政府法制办副主任李兵同志为全州500余名领导干部作《依法执政和法治政府建设》专题辅导。四是组织7600余名行政执法人员通过“金州政府法制平台”进行法律知识考试;通过第二期“乡镇领导班子依法行政专题培训班”和行政执法专题培训会,培训全州乡镇(街道办)领导班子成员126人、土地确权和征收?#38057;?#34892;政执法人员280人。

2.普法宣传工作取得新进展。印发了《黔西南州“弘扬宪法精神维护宪法权威”主题学习宣传教育活动实施方案?#32602;?#32452;建了60人律师团队,深入开展宪法精神进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进家庭、进网络?#21462;?#20843;进”活动;全州70568人参与了全省宪法知识竞答,75455名干部职工参加了年度学法考试;创作征集宪法微视频10部,其中9部宪法微视频入围贵州省首届“我与宪法”微视频征集展播网络投票参选名单;全州获评全国法治建设先进县1个、全省法治建设先进县3个、全国民主法治示范村2个;参与应急和安全生产知识竞赛活动,取得了全省第二的优异成绩。

(八)加强组织保障和落实机制

1.健全领导机制。州政府全面推进依法行政工作领导小组由州长任组长,并根据人员变动及时调整、充实;领导小组下设办公室在州政府法制办,负责本区域全面推进依法行政的统一部署、统筹协调、整体推进、督促落实。州政府主要领导?#38505;?#23653;行全州法治政府建设重要组织者、?#36139;?#32773;和?#23548;?#32773;的职责,全年主持召开六次州政府常务会议听取法治政府建设相关工作汇报,全面安排部署全州法治政府建设工作,及时研究解决法治政府建设有关重大问题,为推进全州法治政府建设提供了有力保障。

2.落?#24403;?#21578;制度。按要求向省政府、州委、州人大常委会?#26102;?#20102;《黔西南州人民政府关于2017年度法治政府建设的情况报告?#32602;?#40660;西南府?#30465;?018〕14号),并通过州政府门户网站“中国金州·黔西南”向社会进行公开。州第八届人大常委会第14次会议对《黔西南州人民政府关于法治政府建设工作情况的报告》进行了审议并获全票通过。

3.强化考评督查。一是州政府出台了《黔西南州2018年法治政府建设工作要点?#32602;?#20174;依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进行政决策科学化民主化法治化、坚持严格规范公正文明执法、加强对行政权力制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠?#20303;?#20840;面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力、加强组织保障和落实机制等八个方面对法治政府建设年度主要工作进行了安排部署。二是中共黔西南州委依法治州工作领导小组、黔西南州全面推进依法行政工作领导小组印发了《黔西南州2018年法治建设工作考核指标体?#23548;?#35780;价标准?#32602;?#23558;法治建设成效纳入州委州政府绩效目标考核,与经济社会发展同部署、同督促、同考核、同奖惩。

二、存在的问题和困难

虽然我州法治政府建设取得了一定成绩,但仍然存在很多问题和困?#36873;?B>一是部分领导干部法治意识不强,运用法治思维、法治方式?#36139;?#25913;革、促进工作的能力亟待提高;高水平法治专家、法律工作者数量不足,不能满足法治政府建设需要。行政执法人员业务素质参差不齐,“重实体、轻程序”的不良办案方式仍然存在;四是部?#20013;?#25919;机关负责人应诉能力不强,出庭不出声。

三、2019年工作打算

2019年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕《纲要?#27867;?#25235;落实,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,继续为全州法治政府建设努力奋斗。

(一)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作全局。全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话精神,深化法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程的重要认识,坚持解放思想、大胆?#23548;?#24320;拓进取、久久为功,为全州决战脱贫攻坚、决胜同步小康创造良好的法治环?#22330;?

(二)依法全面履行政府职能。重点推进行政审批、投资体制、商事制度、收费清理、职业资格领域“放管服”改革,该减的一律减,能放的尽量放,推进宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责依法全面履?#23567;?

(三)完善依法行政制度体系。完成《自治条例》修订草案工作;继续抓好规范性文件“三统一”监督,开?#26500;?#33539;性文件相关清理,维护社会主义法制统一。

(四)推行行政决策科学化、民主化、法治化。推进重大行政决策五大法定程序落实落好,支?#20013;?#25919;决策咨询论证专家独立开?#26500;?#20316;;提升合法性审查力度和质量,保证法律顾问在?#36139;?#37325;大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

(五)坚持严格规范公正文明执法。加强行政执法人员资格管理及年度签注;依法公布机构改革后的行政执法主体;全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加大对综合行政执法、市场监管、安全生产等领域行政执法的指导、培训、监督力度。

(六)依法有效化解社会矛盾纠?#20303;?#21152;大普法力度,引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益。提高行政复议办案质量和效率,增强行政复议的专业性、透明度和公信力。自觉维护司法权威,?#38505;?#33853;实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效?#38376;?#30340;制度。

(七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。大力加强对政府工作人员的法治教育培训,采取请进来、走出去?#30830;絞剑?#21152;大对政府法制机构人员、重点领域及乡镇政府执法人员专题培训,为营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境奠定坚实基础。

扫一扫在手机打开当前页面

羽毛球世锦赛2018女单